豫青字〔2010〕59号：关于组织引导广大团员青年认真学习贯彻党的十七届五中

全会精神的通知

团各省辖市委、团省委各驻外团工委、各直属单位团委、各省管高校团委：
    党的十七届五中全会，是在我国即将完成“十一五”规划，进入全面建设小康社会的关键时期召开的一次十分重要的会议。贯彻落实好全会精神，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。当前和今后一个时期，全省各级团组织要把组织引导广大团员青年认真学习、全面贯彻党的十七届五中全会精神，作为一项重要的政治任务抓紧抓好，切实把思想认识统一到全会精神上来。
    一、深刻领会，准确把握全会的精神实质
    全会科学总结了党的十七届四中全会以来的各项工作，回顾了“十一五”时期取得的辉煌成就，审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，确定了“十二五”时期我国经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务、重大举措，是今后五年我国经济社会发展的重要指导性文件。要引导广大团员青年深刻理解“十一五”时期我国经济社会发展的巨大成就和取得的宝贵经验，进一步坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念；深刻理解“十二五”时期我国经济社会发展所面临的新特点新变化，充分认识“十二五”时期将是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，进一步增强党的意识、机遇意识、大局意识、责任意识；深刻理解“十二五”时期发展的主题和主线，以科学发展为主题，是时代的要求，关系改革开放和现代化建设全局，以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路，符合我国基本国情和发展阶段性新特征，从而进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性；深刻理解“十二五”时期的目标任务和重大举措，进一步增强责任感和使命感，为推动科学发展、促进社会和谐发挥先锋模范作用。
    二、认真组织，广泛兴起学习贯彻全会精神的热潮
    全省各级团组织要以全会的重大决策部署为重点内容，结合实际、周密部署，动员青联、学联、青企协各类青年组织，通过采取报告会、座谈会、研讨班、培训班等形式，大力营造学习贯彻党的十七届五中全会精神的浓厚氛围。各级团的领导机关和广大团干部要发挥带头作用，先学一步，学深一步，为团员青年做出表率。要把组织团员青年集中学习和引导团员青年加强自学结合起来，采取青年喜闻乐见、易于接受的方式，广泛开展学习宣讲活动，帮助广大团员青年理解全会精神，把全会精神转化为团员青年的内心认同和实际行动。要突出青年参与，充分发挥基层团组织的作用，把青年的参与度和普遍性作为学习贯彻活动的重要标准，帮助更多的青年学习领会全会精神。团属新闻媒体、共青团网站要开辟专栏、专版、专题、开展有声势、有力度的集中宣传报道，推动党的十七届五中全会精神在广大青年中入耳、入眼、入脑、入心。
    三、结合实际，切实抓好全会精神的贯彻落实
    党的十七届五中全会综合考虑未来发展趋势和条件，提出了今后五年经济社会发展的主要目标。这是全国人民今后一个时期面临的重大任务，也是河南广大团员青年肩负的光荣使命。全省各级团组织要坚决贯彻落实全会精神和省委的具体要求，紧紧围绕大局，求实求效，团结带领广大团员青年在谋划河南新发展实现中原崛起的主战场上贡献青春和力量。
    要把贯彻落实全会精神与推动中原经济区建设结合起来。深入推进青年就业创业工作，认真落实河南省大学生就业促进行动、农村青年就业创业培训项目，扎实做好大学生村干部创业之星评选，建好大学生村干部创业基金。积极服务河南产业集聚区建设，落实好河南共青团关于服务产业集聚区建设的八项举措，围绕青年人才、创业项目等为产业集聚区发展助力。深入实施河南青年交流行动，加强与港澳台地区青年的交流，加大海内外青年的互访力度，服务开放型经济发展。深入实施保护母亲河行动，大力培养青少年的可持续发展意识和资源节约意识，广泛开展生态文化、生态体验、生态经济活动，服务生态文明建设。
    要把贯彻落实全会精神和推动中原文化发展繁荣结合起来。持续深入开展学习弘扬“三平”精神活动，引导广大青少年自觉践行“三平”精神，以昂扬的姿态和饱满的热情积极投身“十二五”建设。大力开展河南青年文化行动，通过读书活动、书法摄影作品展、诗歌创作竞赛、DV大赛等形式大力弘扬中原文化，不断推进文化创新，为构建和谐中原凝聚人心、汇聚力量。大力开展河南青年志愿者行动，组织引导青少年在扶贫开发、环境保护、社区服务、抢险救灾、大型活动等志愿服务活动中，弘扬志愿精神，传播志愿服务理念。大力开展“青年文明号”等精神文明创建活动，发挥优秀典型的示范带动作用，营造崇尚先进的社会氛围，引导青少年形成良好的价值导向。
    要把贯彻落实全会精神和切实做好青年群众工作结合起来。按照社会主义核心价值体系教育的总体要求，以引导广大青年坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念为目标，坚持分类引导的原则，根据不同类别青年群体在职业背景、社会阅历及思想意识方面的显著差异，把青年思想引导工作融入到团的日常工作活动，增强思想引导工作的针对性、适用性、普遍性和实效性，将思想引导工作具体化地落实到不同特点的青年群体身上。开展好“争当‘四好少年’，做优秀中原小主人”主题教育活动，为少年儿童树立成长榜样。扎实开展“共青团关爱农民工子女志愿服务行动”，为农民工子女健康成长提供形式多样、切实有效的志愿服务。深化实施希望工程圆梦大学行动、农村小学希望教室建设，发展农村基础教育，帮助贫困学生完成学业。以《河南省未成年人保护条例》出台为契机，大力实施青少年维权工程和未成年保护行动，积极推进12355青少年服务台和青少年维权岗建设，维护青少年合法权益，促进青年健康成长。建立健全青少年舆情汇集和分析机制，积极探索新形势下化解矛盾、满足青年需求的有效途径，引导青年用理性合法的方式和途径表达利益诉求，依法有序参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的民主实践。
    要把贯彻落实全会精神和加强团的自身建设结合起来。坚持党建带团建，把创先争优作为加强党建带团建的重要载体，全面加强团员队伍建设、团干部队伍建设和阵地建设，在团员青年中形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围。大力推进基层团建创新，在巩固已有建设成果的基础上，推进驻外团组织建设向纵深发展；按照“强县固乡活村”的整体部署，巩固和完善县、乡、村三级团组织设置，增强农村团的基层组织活力；以“两新”团的组织为重点，积极创新组织设置方式，不断扩大基层团组织的覆盖面。进一步加大团干部培训力度，不断提高团干部的业务能力和工作水平。进一步强化团干部作风建设，引导广大团干部养成讲政治、讲大局、讲原则的作风，查实情、说实话、干实事的作风，不争名、不争利、不争官的作风，努力打造一支让党放心、青年满意的团干部队伍。